鲁科字〔2024〕149号

各市科技局
、、省直有关部门
、、各有关单元：

现将《山东省技术创新中心治理法子》印发给你们，
，，请遵循执行。。

山东省科学技术厅

2024年12月18日

山东省技术创新中心治理法子

第一章 总则

第一条  为进一步加强和规范山东省技术创新中心（以下简称技术创新中心）建设和运行治理，
，，加快建设以企业为主体
、、市场为导向
、、产学研深度融合的技术创新系统，
，，推进创新链与产业链协同联动，
，，制订本法子。。

第二条  技术创新中心是山东省科技创新平台系统的重要组成部门，
，，定位于创新链中下游，
，，对上衔接尝试室基础钻研，
，，对下衔接企业产业化，
，，集聚高水平科研人员，
，，发展关键主题技术研发，
，，推进科技成就转化利用，
，，服务科技企业造就孵化，
，，买通从科学到产业的通道，
，，为推动产业高质量发展
、、造就和发展新质出产力提供支持。。

第三条  技术创新中心遵循“市场需要
、、企业主导
、、机制创新
、、盛开协同”的建设准则，
，，尝试“两全布局
、、择优支持
、、动态治理”的治理机制。。

第二章 治理职责

第四条  山东省科学技术厅（以下简称省科技厅）是技术创新中心的宏观治理部门，
，，重要职责是：

（一）掌管技术创新中心的系统规划
、、科学布局和宏观治理，
，，制订技术创新中心建设与运行治理的政策制度。。

（二）核准技术创新中心的成立
、、调整和撤销。。

（三）领导技术创新中心的建设和运行，
，，组织发展技术创新中心绩效评价和监督治理。。

第五条  省直有关部门和各市科技治理部门是本部门（地域）技术创新中心的主管部门，
，，重要职责是：

（一）贯彻执行技术创新中心建设和治理的政策制度，
，，为技术创新中心的建设和运行提供必要保险前提。。

（二）组织发展本部门（地域）技术创新中心的重点造就和择优推荐工作。。

（三）领导
、、督促技术创新中心的建设和运行，
，，协排解决技术创新中心建设运行中的问题。。

（四）协助组织本部门（地域）技术创新中心发展年度汇报
、、绩效评价等工作。。

第六条  依附单元是技术创新中心建设和运行治理的责任主体，
，，重要职责是：

（一）成立健全技术创新中心内部治理制度，
，，做好技术创新中心日常治理工作，
，，提供必要的人员
、、经费
、、设施等前提保险。。

（二）制订发展规划和总体指标，
，，明确年度工作
、、技术路线及预期成就等。。

（三）按要求报送年度汇报，
，，共同做好绩效评价。。

（四）承担技术创新中心安全
、、保密
、、科技伦理和科研诚信工作的治理主体责任。。

第三章 组建前提与法式

第七条  省科技厅萦绕省委
、、省当局重大决策部署，
，，聚焦重点产业发展关键领域技术创新需要，
，，结合现有科技创新平台领域散布，
，，优化技术创新中心布局，
，，维持适度建设规！！。

第八条  省科技厅颁布技术创新中心申报指南，
，，提出优先布局的领域铺排，
，，由主管部门组织申报。。

第九条  技术创新中心准则上由龙头骨干企业牵头建设，
，，优先支持产业链“链主”企业和科技领军企业牵头建设，
，，激励企业结合优势高！
、、科研院所共建。。同时，
，，应具备以下根基前提：

（一）第一依附单元应在山东境内注册
、、拥有独立法人资格，
，，在该领域的科技创新优势凸起。。其中，
，，依附单元为企业的，
，，近三年研发用度总额不少于3000万元且研发经费占主交易务收入比例不低于3%；；依附单元为新型研发机构的，
，，应为经登记认定的省级新型研发机构，
，，且陆续3年绩效评价为优良；；确需由高！
、、科研院所作为依附单元的，
，，必须结合省内企业建设。。

（二）应具备组织和承担重大科技创新项主张能力，
，，拥有科技成就转化和产业化的经验，
，，与产业链高低游企业
、、高：涂蒲性核戌敲艿牟а泻献骰，
，，有较强的资源整合和技术转移扩散能力。。

（三）占有高水平领武士才
、、不变的主题技术团队
、、专业化的技术支持服务团队及成就转化利用团队，
，，专职固定科研人员不少于50人。。

（四）占有较强的经济实力和优良诺言，
，，可能为技术创新中心建设和发展提供必要的场地
、、人员
、、经费
、、仪器设备支持，
，，其中，
，，科研开发用房面积不少于3000平方米，
，，仪器设备原值不少于2000万元，
，，建有中试基地或产业化基地，
，，能满足行业共性技术钻研
、、开发和试验工作的必要。。

（五）结合共建的，
，，依附单元前期应有较好的合作基础，
，，总数不得超过3家。。其中，
，，第一依附单元自身的科研前提
、、研发人员
、、科研项目
、、科技成就等须占到60％以上。。

第十条  技术创新中心依照以下法式组建：

（一）编制规划。。依附单元结合自身优势和指南要求，
，，向主管部门提出建设意向申请，
，，编制建设规划。。

（二）推荐申报。。主管部门对依附单元提交的资料进行审核，
，，择优向省科技厅推荐。。

（三）论证批复。。省科技厅组织发展专家征询论证，
，，可凭据工作必要进行现场调查论证，
，，对论证通过的技术创新中心予以核准筹建，
，，筹建期通常为3年。。

第十一条  对于落实省委
、、省当局重大战术部署和面向将来产业发展重点布局的技术创新中心，
，，采取定向组织方式“一事一议”组建。。凭据分歧产业
、、行业特点，
，，有关尺度前提可适当放宽。。

第十二条  核准筹建后，
，，技术创新中心签定建设工作书，
，，作为筹建期查核的重要凭据。。筹建期满后，
，，由依附单元提交验收申请，
，，经主管部门审核后报省科技厅，
，，省科技厅组织专家进行验收。。通过省科技厅验收的，
，，正式核准成立技术创新中心，
，，统一定名为“山东省XX技术创新中心”，
，，英文名称为“Shandong Center of Technology Innovation forXX”；；对没有通过验收的期限整改，
，，整脱期1年，
，，经整改验收仍不合格的，
，，取缔技术创新中心建设资格。。

第四章 运行治理

第十三条  技术创新中心应成立健全各项规章制度，
，，美满科研项目
、、盛开互换与合作
、、人才造就等治理制度，
，，规范人事
、、财政
、、安全
、、保密
、、资产等事项。。激励技术创新中心以独立法人实体大局建设运行。。

第十四条  多家共建的技术创新中心，
，，须组建理事会。。理事会由参加技术创新中心建设的法人单元代表组成，
，，重要掌管束订技术创新中心章程，
，，聘用技术创新中心主任和专家委员会委员，
，，确定年度工作打算，
，，制订建设运行规划，
，，并对建设运行中的重大问题进行决策。。理事会名单经主管部门审核后报省科技厅登记。。

第十五条  技术创新中心尝试主任掌管束。。中心主任应是能力域领武士才或学术带头人，
，，拥有较强的组织治理能力，
，，全职或全时在技术创新中心工作，
，，不得在省内其他全国重点尝试室
、、国度技术创新中心及其分中心
、、省。ㄖ氐悖┏⑹允
、、省临床医学钻研中心等担任主任。。技术创新中心主任准则上不超过60周岁，
，，每届任期5年，
，，准则上蝉联不得超过2届。。主任
、、副主任名单经主管部门审核后报省科技厅登记。。

第十六条  技术创新中心应设立专家委员会，
，，尝试专家委员会征询制。。专家委员会掌管审议技术创新中心的发展指标
、、重点技术创新工作等，
，，并对有关重大事项提出定见建议。。依附单元人员不超过三分之一，
，，每届任期5年。。专家委员会名单经主管部门审核后报省科技厅登记。。

第十七条  技术创新中心应聚焦产业关键主题技术攻坚，
，，集聚力量发展原创性
、、引领性科研攻关，
，，形成一批高价值知识产权及前沿技术成就，
，，并推动成就转移转化和示范利用。。

第十八条  技术创新中心应构建科学合理的科研人才行列，
，，加强高档次人才造就引进工作，
，，尝试固定与流动相结合的人员聘用制度，
，，通过市场化机制加强人才的提拔与聘用。。专职固定科研人员不得在其他省级以上科技创新平台兼职。。

第十九条  技术创新中心应不休美满钻研开发
、、中央试验
、、分析检测等设施和前提，
，，加大科研仪器盛开共享力度。。利用财政资金购置的大型科研仪器，
，，必须依照划定参与山东省大型科研仪器盛开共享服务网，
，，提供对外盛开共享服务。。

第二十条  技术创新中心应成立盛开合作机制，
，，强化产学研协同创新，
，，积极发展委托科研
、、结合科研
、、学术技术互换和产学研对接活动。。

第二十一条  技术创新中心应成立市场化的绩效评价与收入分配激励机制，
，，落实科技成就转化嘉奖
、、股权分红激励等政策措施。。

第二十二条  技术创新中心应加强知识产权；；ず褪褂，
，，技术创新中心实现的论文等钻研成就等均应标注技术创新中心名称，
，，并优先在山东落地转化。。

第二十三条  技术创新中心尝试年度汇报制度，
，，年度汇报应蕴含技术创新中心上一年度建设进展
、、存在问题及下步工作打算，
，，并附必要的建设运行数据，
，，经主管部门审核后报省科技厅登记。。

第二十四条 技术创新中心应切实推广科研诚信主体责任，
，，将科研诚信工作纳入常态化治理，
，，对存在严重弄虚作假和重大科研失信行为的，
，，依照《科研失信行为调查处置规定》（国科发监〔2022〕221号）等有关划定处置。。

第二十五条  技术创新中心运行期间需调换名称
、、注册地或其他重大事项的，
，，应提出版面申请，
，，经主管部门审核后报省科技厅核准。。

第二十六条  技术创新中心有下列情景之一的，
，，予以撤销：

（一）陆续2年未报送年度汇报的；；

（二）无故不参与绩效评价的；；

（三）年度绩效评价陆续2年不合格或陆续2年排名后20%的；；

（四）严重弄虚作假，
，，出现违法或科研失信问题，
，，造成不良影响的；；

（五）产生重大质量
、、安全
、、环境变乱造成严重影响的；；

（六）依附单元因停产
、、破产
、、被重组
、、收购等情况，
，，不能保险技术创新中心正常运行的；；

（七）依附单元自愿提出撤销技术创新中心的。。

第五章 绩效评价

第二十七条  省科技厅对技术创新中心尝试动态治理，
，，每年发展年度绩效评价；；正式核准成立后，
，，每五年发展一次综合绩效评价。。评价了局作为省科技厅进行支持以及动态调整的重要凭据。。

绩效评价工作可委托第三方专业机构具体执行。。

第二十八条  绩效评价重要内容蕴含：承担国度和省重大战术科技工作
、、执行关键技术攻关
、、引领行业技术进取
、、面向社会提供技术创新服务
、、造就孵化科技型企业等方面的情况。。

第二十九条  绩效评价了局分为优良
、、优良
、、合格和不合格四类。。

对年度绩效为优良等次的，
，，优先推荐创建国度技术创新中心，
，，择优通过省重点研发打算项目赐与支持；；对不合格等次的，
，，期限一年整改，
，，整改后评价仍未合格的，
，，取缔技术创新中心资格。。

对综合绩效评价了局为合格（含）以高等次的，
，，纳入下一轮建设运行周期；；对不合格等次的，
，，取缔技术创新中心资格。。

第三十条  绩效评价过程中，
，，参加各方应疑神疑鬼，
，，不得弄虚作假，
，，不得以任何方式影响评估。。如发现弄虚作假
、、违反学术道德
、、违背科研诚信等情况的，
，，按有关划定处置。。

第六章 附则

第三十一条  对2023年（含）以前批复建设的技术创新中心，
，，批建期满3年后，
，，发展一次综合绩效评价，
，，对评价了局为合格（含）以高等次的，
，，纳入下一轮建设运行周期进行治理，
，，其中没有企业参加建设的，
，，应依照本法子要求进行美满并由省科技厅进行论证，
，，不合格的取缔技术创新中心资格。。

第三十二条  本法子自2025年1月19日起执行。。省科技厅此前颁布的有关划定，
，，凡与本法子不一致的，
，，以本法子为准。。

第三十三条  本法子由省科技厅掌管诠释。。