现将《5G规模化利用"扬帆"行动升级规划》印发给你们，，请结合现实当真贯彻落实。。。

 

 

 

工业和信息化部

 

中央网络安全和信息化委员会办公室

 

国度发展和鼎新委员会

 

教育部

 

生态环境部

 

交通运输部

 

农业村落部

 

文化和游览部

 

国度卫生健康委员会

 

国务院国有资产监督治理委员会

 

国度广播电视总局

 

国度体育总局

 

2024年11月22日

 

5G规模化利用“扬帆”行动升级规划

 

      为深刻贯彻习近平总书记关于加快5G发展的重要批示心灵，，落实党中央、、国务院决策部署，，大力推动5G利用规模化发展，，加快造就新质出产力，，带头新一代信息技术全方位全链条遍及利用，，壮大经济社会高质量发展新动能，，制订本行动规划。。。

 

      一、、总体要求

 

      以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，深刻贯彻落实党的二十大和二十届二中、、三中全会心灵，，两全高质量发展和高水平安全，，阐扬5G牵引作用，，着力推动数字技术融合创新，，实现更广领域、、更深档次、、更高水平的多方位赋能，，持续加强5G规模利用的产业全链条支持力、、网络全场景服务力和生态多档次协同力，，支持新型工业化和信息通讯业现代化，，为建设网络强国、、推动中国式现代化构筑坚实物质技术基础。。。

 

      到2027年底，，构建形成“能力普适、、利用遍及、、赋能普惠”的发展格局，，全面实现5G规模化利用。。。

 

      ——5G规模赋能功效凸显。。。5G小我用户遍及率超85%，，5G网络接入流量占比超75%，，5G新消费新履历不休丰硕。。。面向工厂、、医院、、景区等重点行业领域打造一批5G利用领航者，，带头行业数字化转型升级。。。5G物联网终端衔接数超1亿，，大中型工业企业5G利用渗入率达45%。。。

 

      ——5G产业供给不休丰硕。。。5G-A国际尺度参加度持续深入，，5G国在行业尺度系统加快美满，，5G融合利用尺度超150项。。。5G融合利用产业系统不休健全，，5G与数字技术融合持续深刻，，芯片模组、、行业终端、、虚构专网、、共机能力平台等关键环节供给能力升级，，打造形成超1000款创新行业终端模组产品。。。

 

      ——5G网络能力显著加强。。。5G覆盖广度深度不休拓展，，每万人占有5G基站数达38个，，5G网络驻留比超85%，，全面支持IPv6技术。。。按需推动5G网络向5G-A升级演进，，全国地级及以上城市实现5G-A超宽带个性规模覆盖。。。建成7万个5G行业虚构专网，，带头5000个边缘推算节点建设，，构筑“通感算智”深度融合的新型数字底座。。。

 

      ——5G利用生态加快繁华。。。推动建设一批5G利用规模发展城市，，造就200家5G利用解决规划供给商，，打造50个特色鲜明的5G利用创新载体。。。面向重点领域铸造5项以上5G利用安全标杆，，构建与5G发展相适应的安全保险系统。。。大中小企业融通发展、、梯度成长的优良态势逐步形成，，全球盛开合作生态日益美满。。。

 

      二、、利用升级，，推动多方位深度赋能

 

      （一）5G带头新型消费扩大升级

 

      1.造就新终端。。。推动基于5G的智能机械人、、智能移动终端、、云设备等研发利用，，激励融合5G的XR业务系统、、裸眼3D、、智能穿戴、、智能家居等产品创新发展。。。推动“5G上车”，，激励汽车前装5G通讯？？？，，助力智能网联汽车智驾、、智舱提质升级。。。

 

      2.丰硕新履历。。。加快5G新通话、、裸眼3D、、云手机、、5G新闻等利用创新，，实现5G新通话用户规模突破1亿。。。推动5G与AI深度融合，，提升互动视频等新型交互履历。。。激励基础电信企业面向公家分歧需要提供差距化服务，，终端企业加快推动手机支持超高清视频显示及拍摄，，推进5G超高清视频及直播在娱乐、、赛事、、电商等领域规模发展。。。

 

      3.营造新环境。。。支持互联网企业、、基础电信企业和终端企业结合建设5G新型利用创新工厂和履历中心，，发展AI大模型、、面向公家利用的网络切片等新技术试点，，推进网络、、内容、、终端协同创新，，为5G新业务新产品研发提供试验环境。。。强化低成本、、适老化5G智能手机供给能力，，提升5G普惠服务能力。。。

 

      （二）5G赋能出产经营提质升级

 

      1.5G+工业互联网。。。打造“5G+工业互联网”升级版，，推动“5G+工业互联网”高质量发展和规模化利用。。。面向大中小企业深入重点行业领域5G工厂建设，，推广一体化、、集约化解决规划，，打造5G工厂建设标杆。。。加快5G+工业互联网重点产品研发推广，，加快新型工业网络建设。。。推动5G专用网络建设，，索求5G毫米波在制作、、采矿、、铁路、、国防工业等领域创新利用。。。

 

      2.5G+智慧电力。。。加快5G智能巡检、、散布式能源治理等场景规模推广。。。面向新能源发电并网、、高质量配电网、、新型调节性电源等需要，，推动5G利用场景创新，，造就一批5G电厂，，加快电力5G轻量化终端规模上量。。。

 

      3.5G+智能矿山。。。加快5G远程掘进、、远程综采、、无人矿卡等场景规模推广，，推动5G与矿山行业系统融合，，构建一体化数智矿山规划，，建设一批5G矿山。。。加快5G性质安全网络设备研制，，推动5G赋能矿山采掘等成套设备刷新和升级。。。

 

      4.5G+智能油气。。。推动智能无人巡检、、环境信息采集等5G利用推广，，推进5G在智能勘探与新能源融合、、出产数据采集共享、、绿色低碳治理等环节创新利用，，打造一批5G油气园区，，推动5G与油气设备结合研发部署。。。

 

      5.5G+智慧交通。。。推动5G智能交通讯号节制等利用场景规模部署，，深入基于5G的编队行驶、、远程驾驶等高级别自动驾驶利用场景。。。加快5G技术与AGV、、RGV等物流终端融合，，索求低空航空器交通运输等5G创新利用服务场景。。。推动5G在港机远程节制、、自动导引运输、、集卡自动驾驶等场景中形成尺度化解决规划，，加快5G海港解决规划向河港、、内陆场站、、空港等场景复制推广。。。

 

      6.5G+智慧农业。。。加快5G在种植、、养殖等场景创新利用。。。推动5G与智能农机深度融合，，提升基于5G的农业传感器、、节制器、、机械人、、无人机等智能化设备研发出产水平。。。

 

      7.5G+智慧海洋。。。加快5G在海洋渔业、、智能船舶、、海上交通、、海上法律、、海上能源、、海洋生态环境、、海上救助打捞等领域创新利用。。。推动合用于海洋环境的5G网络设备及终端研发，，深入5G与无人艇、、海洋监测浮标、、钻井平台等海洋设备融合利用。。。

 

      （三）5G助力公共服务普惠升级

 

      1.5G+政务服务。。。面向司法服务、、社会保险、、社区服务、、外网移动办公等需要，，加快5G巡回法庭、、线上审批、、独居老人护理、、远程视频会议等利用推广，，索求开发5G政务智能终端。。。

 

      2.5G+数字教育。。。加强5G与室外实际讲授科研、、虚构仿真尝试实训、、校园体育体测等重点场景深度融合利用，，加快5G在在线讲授、、教育综合评价、、校园治理等环节利用。。。加快5G网络与校园网络协同部署，，实现内外网业务跨域融合，，支持5G教育终端设备创新研发，，推动5G校园建设。。。

 

      3.5G+社会治理。。。加快安全出产、、应急接济治理、、智能指挥调度、、灾害变乱监测预警等场景5G规模利用，，加大5G监测预警终端、、智能防护设备、、无人化接济设备等安全应急设备的研发创新和推广利用。。。推动5G摄像头、、5G智慧表计等规模部署，，索求基于5G的构筑、、桥梁、、路线等微形变监测利用。。。推动5G在水利监测感知、、智能预报调度、、水利工程管控等智慧水利场景利用。。。

 

      4.5G+智慧文旅。。。加快游览治理和服务、、文物珍视、、公共文化服务等领域5G规模化利用。。。推动5G与人为智能、、虚构现实等融合，，索求新型内容出产、、传布和履历方式，，加快演艺、、娱乐、、文化会展、、文博等行业数字化转型，，打造沉浸式文旅履历新场景。。。加强5G利用、、内容天生和设备升级协同创新，，美满XR、、虚构交互、、智能文化设备等产业链，，提升文化设备智能化水平和产业化能力。。。持续发展5G+智慧游览利用试点，，造就一批5G景区。。。打造5G+数字文博标杆项目。。。增壮大型演唱会、、音乐节等演出现场5G通折服务能力。。。

 

      5.5G+卫生健康。。。推广急诊救治、、远程诊断、、公共卫生防控等5G利用场景，，造就5G智慧健康养老、、医药制作、、医疗器械制作、、远程手术等利用场景。。。打造一批5G智慧医院，，深入多院区医院、、医联体、、医共体、、公共卫朝气构等的5G行业虚构专网及边缘云部署利用。。。

 

      6.5G+广电视听。。。加快超高清、、沉浸式等高新视听内容智能出产、、云上制播、、快捷分发、、巨细屏联动以及车载音视频、、应急广播等场景5G规模利用，，支持视频平台加大高清视频和4K/8K超高清视频内容供给。。。创新5G广播服务，，强化媒体资源协同，，加快推动智慧广电及新型广电网络建设，，打造一批5G+广电视听创新利用。。。

 

      7.5G+数字体育。。。推动5G在体育训练、、健身领导、、活动培训、、赛事直播、、智慧场馆等重点场景规模利用，，造就5G数字活动、、5G体育赛事互动等服务新模式，，强化5G体育器材研发能力。。。

 

      三、、产业升级，，构筑全链条发展支持

 

      （一）升级5G主题产业基础能力

 

      构建5G-A产业链，，持续推动高低行超宽带、、通感一体、、无源物联、、高精度低功耗定位、、网络智能等关键技术研发试验，，加快推动基站、、主题网、、终端、、芯片和仪器仪表等设备研发及产业化。。。推动5G NR广播技术验证与试点示范，，推动产业端到端支持5G NR广播职能。。。加快5G毫米波端到端产业链成熟，，打造适配多类场景的终端创新生态。。。

 

      （二）加强5G融合利用技术研发

 

      深入5G+AI赋能行业智能化刷新，，加快5G+北斗在定位、、授时等领域的技术能力提升及利用推广，，推动5G与边缘推算、、云推算、、大数据等技术深度融合。。。强化5G与行业技术融合研发，，推动供需双方加强跨领域技术结合创新，，健全5G融合利用技术研发系统。。。

 

      （三）健全5G融合利用产业系统

 

      加快5G与行业融合产品落地，，着力提升芯片/模组、、融合终端/设备、、行业虚构专网、、解决规划等关键环节低成本高质量供给能力，，领导发展“5G Inside”（5G内置）等产业供需对接活动，，研发推广基于5G技术的“小快轻准”数字化技术产品，，持续丰硕5G行业利用解决规划，，打造5G利用关键共机能力平台，，推动5G与行业内网、、设备等融合刷新及更新。。。

 

      （四）美满5G融合利用尺度系统

 

      加快5G-A国际尺度研制，，推动网络、、基站、、终端等尺度系统建设。。。健全重点行业5G融合利用尺度系统，，加快行业虚构专网、、行业终端模组、、融合设备、、解决规划等关键尺度制订、、美满和推广，，激励行业联盟发展尺度宣贯。。。

 

      （五）筑牢5G利用安全防护樊篱

 

      美满通讯网络安全防护治理，，加快新兴行业5G终端安全、、网络设备安全、、数据安全、、密码安全等关键技术钻研，，推动研制具备虚构化、、智能化、、自适应能力的安全产品。。。阐扬5G利用安全创新推广中心集智攻关优势，，打造5G利用安全产业主题竞争力。。。面向重点行业发展5G利用安全标杆铸造，，提炼30项以上原子化5G利用安全能力。。。

 

      四、、网络升级，，提升全场景服务能力

 

      （一）夯实全域优质5G网络覆盖

 

      纵深推动“宽带边疆”建设，，加快5G网络向乡镇、、行政村、、近
！、、边疆等区域延长，，积极利用卫星通讯技术加强网络覆盖能力。。。深刻执行“信号升格”专项行动，，深入政务中心、、文旅场所、、卫生健康机构等重点场景覆盖，，为公家提供更高品质网络服务。。。加快推动5G RedCap县级以上城市陆续覆盖。。。加快5G-A商用网络部署，，推动5G网络向5G-A升级演进。。。

 

      （二）加强5G行业虚构专网供给

 

      大力推动5G行业虚构专网在工业、、能源、、医疗、、教育等领域规模部署，，带头云平台、、边缘推算节点、、智算基础设施等建设，，充分阐扬公网切片、、网元下沉等技术能力，，加强定制化服务水平，，满足行业低成本、、高安全利用需要。。。索求5G行业虚构专网在海洋、、低空等新兴场景部署。。。扩大5G RedCap、、5G LAN、、定位加强、、无源物联、、通感一体等技术利用，，推动5G行业虚构专网与NB-IoT、、4G、、IPv6等协同利用。。。索求成立基础电信企业和行业企业网络共管共维新模式，，持续加强网络运维、、监测和服务能力，，强化网络与终端协同治理，，提升网络能力盛开水平。。。

 

      五、、生态升级，，强化多档次协同创新

 

      （一）打造5G规模利用处所样板

 

      持续发展5G利用“扬帆之城”总结评估，，建设5G利用规模发展城市，，激励处所对推动5G规模化利用成就凸起的企事业单元等赐与政策倾斜，，加大对5G利用发展支持力度。。。依附中小企业特色产业集群打造一批具备处所、、行业特色的5G产业园区，，加快形成集约高效、、规划成熟的中小企业5G利用创新发展模式。。。

 

      （二）造就5G利用创新企业梯队

 

      支持龙头企业带头创新型中小企业成长，，造就一批面向行业5G利用的芯片、、模组和终端等专精特新企业。。。领导发展5G利用解决规划供给商征集活动，，造就集成类和行业特色5G利用解决规划供给商。。。激励供需双方加强协同，，结合攻关5G利用关键环节，，美满龙头引领、、梯队协同的融通创新模式。。。

 

      （三）构建5G利用推广平台矩阵

 

      阐扬5G利用产业方阵等平台作用，，造就一批协同创新和利用推广载体，，支持供需双方共建5G融合利用测试床。。。搭建5G利用“出海”互换合作平台，，推动关键产品和服务向全球推广。。。依附“开放杯”5G利用征集大赛，，加快典型规划和成熟模式规模复制。。。

 

      六、、保险措施

 

      （一）强化两全联动。。。工业和信息化部结合有关部门美满协同机制，，协调推动网络两全规划、、技术尺度研制、、产业生态造就、、利用场景盛开等重点工作。。。健全数省联动机制，，激励各地积极出台5G规模化利用有关政策。。。

 

      （二）优化频谱供给。。？？？蒲Я饺钟衅灯鬃试，，依法合规、、稳妥有序地通过重耕、、共享等方式，，持续提升5G频率供给。。？？７⒄5G工业专用频率需要以及其他无线电系统兼容性钻研，，当令启动5G专用频率规划。。。

 

      （三）美满身分保险。。。深入产融合作，，激励处所当局、、大型企事业单元、、各类投资基金等加大对5G创新产品和设备利用的支持力度。。。阐扬重点高
！、、科研机构优势，，加强复合型人才培训，，构建多档次人才行列。。。

 

      （四）加强动态监测。。。加强对5G规模化利用统计监测指标钻研，，实时将成熟指标纳入信息通讯业统计调查制度，，发展常态化统计监测。。。进一步美满5G发展监测平台，，持续跟踪5G-A等新技术利用进展，，定期颁布5G新终端、、新履历等发展情况。。。阐扬5G利用产业方阵等组织作用，，实时总结利用典型案例经验功效，，加大宣传推广力度。。。

 

      附件1：
：：关键工作指标.pdf

 

      附件2：
：：名词缩写诠释.pdf