（2024年9月26日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）
第一条 为了加快推动新型工业化， ，，造就发展新质出产力， ，，构建现代化产业系统， ，，建设先进制作业强省， ，，凭据有关司法、行政律例， ，，结合本省现实， ，，制订本条例。
第二条 本省支持和疏导制作业以高端化、智能化、绿色化为方向， ，，选取先进制作模式， ，，利用新型出产身分， ，，加快形成以新质出产力为主题动能的工业出产系统和新型产业状态。
推进先进制作业发展， ，，该当遵循市场主导、当局疏导、创新引领、盛开融合、区域协调、陆海两全、绿色低碳、安全高效的准则。
第三条 省人民当局该当组织有关部门编制全省先进制作业发展规划， ，，明确发展指标、产业布局、重点工作、保险措施等。
县级以上人民当局该当加强对先进制作业推进工作的组织辅导， ，，成立健全先进制作业发展两全推动工作机制， ，，强化对先进制作业重点领域的运行监测、分析研判和政策疏导， ，，协排解决先进制作业推进工作中的重大问题， ，，推动先进制作业扩量提质增效， ，，维持制作业增长值占地域出产总值比重根基不变。
县级以上人民当局工业和信息化主管部门掌管本行政区域内先进制作业推进的协调、服务、治理航捣脊ぷ。县级以上人民当局其他有关部门和单元， ，，该当依照各自职责， ，，做好先进制作业推进的有关工作。
第四条 省人民当局该当组织有关部门凭据全省先进制作业发展规划， ，，刷新提升冶金、石化、轻工、建材、纺织服装、机械等传统产业， ，，造就壮大新一代信息技术、高端设备、新能源新资料、现代医药、新能源汽车、贸易航天、低空经济等新兴产业， ，，超前布局人为智能、元宇宙、人形机械人、氢能、生物制作、性命科学、量子科技等将来产业。
省、设区的市人民当局该当成立健全先进制作业发展专家征询机制， ，，对本地域先进制作业发展进行前瞻钻研， ，，并对先进制作业发展的总体规划、执行打算等进行论证评估。
第五条 县级以上人民当局该当成立健全先进制作业企业梯度造就机制， ，，造就专精特新中小企业、单项冠军企业、领航型企业以及科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业等优质企业。
县级以上人民当拘陌其有关部门该当采取有效措施， ，，疏导骨干企业阐扬牵头引领作用， ，，构建大型企业与中小企业融通发展生态， ，，激励大型企业将优质中小企业纳入产业链供给链系统。
第六条 省人民当拘陌其有关部门该当推动先进制作业重点产业链发展， ，，成立美满产业链链长制， ，，加强跨区域、跨层级、跨部门协同合作， ，，协排解决产业链重大项目建设和产业发展中的难题和问题， ，，一体推动建链、补链、延链、强链。
县级以上人民当局发展鼎新、科学技术、工业和信息化等部门该当面向先进制作业基础性、前沿性领域， ，，聚焦主题基础零部件、基础元器件、基础资料、基础软件、基础工艺、产业技术基础和重大技术设备等， ，，执行产业基础再造和重大技术设备攻关， ，，加强产业链供给链安全风险评估和防备应对， ，，提升产业链供给链韧性和安全水平。
第七条 省人民当拘陌其有关部门该当重点萦绕高端化工、汽车、智能家电、工业母机、轨道交通、海工设备、农机设备、高端铝材、现代食品等优势产业， ，，造就拥有国际国内竞争力和影响力的产业集群， ，，加快形成区域布局合理、主导产业了了、资源身分集聚、特色错位发展的集群发展格局。
省、设区的市人民当局该当加强对开发区发展先进制作业的规划疏导， ，，了了产业发展定位， ，，在身分供给、科技创新、基础设施建设等方面提供支持， ，，推动制作业集约集聚发展， ，，做大做强主导产业， ，，带头关联产业协同发展， ，，形成各具优势的特色产业， ，，造就重点产业链和先进制作业集群。
设区的市、县（市、区）人民当局该当两全本行政区域产业集群规划布局， ，，推动市场化、差距化、特色化发展；；；疏导产业集群依附龙头企业、科研机构、行业协会、产业联盟、征询机构等主体成立产业集群推进组织， ，，创新产业集群治理模式。
第八条 省人民当拘陌其有关部门该当成立健全产业技术创新机制， ，，聚焦制作业重点领域， ，，整合集聚创新资源， ，，推动关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新， ，，推动科技创新与产业创新深度融合， ，，加快实现高水平科技自立自强。
县级以上人民当拘陌其有关部门该当强化制作业企业科技创新主体职位， ，，疏导制作业企业加大研发投入， ，，支持其设立制作业创新中心、企业技术中心、技术创新中心、产业技术基础公共服务平台等研发机构， ，，结合高档学！！、科研机构和产业链高低游企业组建创新结合体， ，，协同发展基础钻研、产业共性主题技术攻关， ，，提升企业自主创新能力。
县级以上人民当拘陌其有关部门该当成立健全制作业创新成就转化激励机制， ，，加强知识产权、专有技术；；；ず褪褂， ，，加快布局建设概念验证、中试验证平台， ，，美满首台（套）、首批次、首版次利用政策， ，，加大当局采购自主创新产品力度， ，，提高科技创新成就转化功效和产业化水平。
第九条 县级以上人民当局该当推动创新链、产业链、资金链、人才链融合发展， ，，成立健全人才政策系统， ，，加大先进制作业人才的造就、引进和使使劲度， ，，弘扬企业家心灵和工匠心灵， ，，两全推动企业家、经营治理人才、技术创新人才、卓越工程师、高技术人才等人才行列建设， ，，加快造就人才引领型企业。支持先进制作业企业自主发展职业技术等级认定。
县级以上人民当局人力资源社会保险、教育、科学技术、工业和信息化等部门该当创新产教融合人才造就模式， ，，领导高档学！！、中等职业学！！、职业培训机构等， ，，结合先进制作业人才需要， ，，加强新工科建设， ，，合理设置学科、专业和讲授培训内容， ，，强化技术培训和职业教育；；；激励校企深度合作， ，，推动建设先进制作业公共实训基地， ，，激励在具备前提的企业建设高技术人才造就基地， ，，奉行现代学徒制和企业新型学徒制；；；美满技术人才评价系统， ，，阐扬职业技术较量引领作用， ，，多渠道造就一流产业技术工人行列。
支持高档学！！、中等职业学！！、科研机构、行业协会、商会以及其他组织， ，，发展与先进制作业有关的协同创新、治理征询、产业分析、产权；；；ず突セ缓献鞯然疃。
第十条 县级以上人民当局该当成立制作业重点项目库， ，，健全重点项目协调推动机制， ，，疏导各类市场主体投资先进制作业领域， ，，推动重点项目顺利执行。
省、设区的市人民当局工业和信息化主管部门该当加强重点行业技术刷新投资疏导， ，，美满企业技术刷新重点项目导向目录并执行动态治理。
县级以上人民当局凭据先进制作业发展必要和财力情况， ，，两全铺排资金， ，，支持企业选取新技术、新工艺、新设备、新资料， ，，推动设备更新、工艺升级、数字赋能和治理创新。
现有制作业企业增资扩能一致享受招商引资有关政策。
第十一条 省人民当拘陌其有关部门该当深入对外区域合作， ，，推动高质量共建“一带一路”， ，，打造重大国际互换合作高能级平台， ，，疏导外资投向先进制作业领域， ，，激励境外企业和科研机构在本省设立综合研发机构；；；支持制作业企业自动融入国际产业链、供给链、创新链， ，，推动产业合作由加工制作向研发设计、品牌造就等延长， ，，提升制作业企业跨国经营能力和国际竞争力。
县级以上人民当局该当加强先进制作业领域招商引资工作的组织辅导， ，，优化投资环境， ，，精选招商领域， ，，健全社会化、市场化、专业化招商引资机制， ，，两全政策制订、项目招引、产业造就和服务保险， ，，提升招商引资效力。
第十二条 县级以上人民当拘陌其有关部门该当加强质量基础设施建设， ，，美满质量监督治理系统， ，，强化制作业企业质量主体责任， ，，督促企业成立健全质量安全预警、产品全性命周期质量追忆、售后服务等制度。
县级以上人民当局该当成立健全品牌发展机制， ，，疏导制作业企业执行以产品和服务质量为基础的品牌发展战术， ，，提升企业品牌设计和运营能力， ，，打造拥有国际国内驰名度和影响力的高端品牌。
支持制作业企业主导或者参加制订国际尺度和国度尺度；；；激励制作业企业和行业协会、产业技术联盟等制订适应市场需要和技术发展方向的企业尺度和集体尺度。
第十三条 县级以上人民当拘陌其有关部门该当两全推动人为智能、工业互联网、大数据等数字技术与制作业深度融合， ，，支持新一代移动通讯网络、光纤网络、数据中心等新型基础设施建设， ，，加大制作业数字化转型服务商造就力度， ，，推动制作业企业技术创新、出产制作、运营治理、市场服务等环节数字化刷新、网络化集成， ，，全面开释实体经济和数字经济融合效力。
县级以上人民当拘陌其有关部门该当推动发展智能制作， ，，造就高水平智能制作设备出产企业， ，，研发利用智能设备和智能产品；；；激励企业执行关键工序自动化、关键岗位机械人代替、出产过程智能优化节制、供给链治理智能化等刷新升级， ，，推动制作业产业模式和企业状态刷新。
第十四条 县级以上人民当拘陌其工业和信息化、发展鼎新、生态环境等部门该当以绿色低碳转型为指标， ，，推动重点行业节能降碳， ，，支持工业园区循环化刷新， ，，造就绿色工厂、绿色工业园区、绿色供给链治理企业等， ，，推动绿色制作系统建设。
激励制作业企业发展低碳、零碳、负碳等先进合用技术研发和推广利用， ，，支持使用新能源， ，，执行节能降碳技术刷新， ，，加强水资源、工业固体废料和可再生资源高效循环利用。
第十五条 县级以上人民当拘陌其有关部门该当推动先进制作业与现代服务业融合发展， ，，推进科技服务、现代物流、检验检测、现代金融、人力资源、司法服务等出产性服务业发展， ，，激励和支持制作业企业发展工业设计、个性化定制、共享制作等服务型制作新模式。
第十六条 县级以上人民当拘陌其有关部门该当采取措施合理降低制作业综合成本， ，，成立健全身分市场化配置机制， ，，发展以质量和效益为导向的企业分类综合评价， ，，合理高效配置地皮、劳动力、本钱、技术、数据等身分资源， ，，优化能源供给和用能权、用水权、排污权等买卖机制。
第十七条 县级以上人民当局组织编制河山空间规划时， ，，该当两全思考先进制作业发展需要， ，，科学合理划设工业用地节制线， ，，保险制作业用地空间。
县级以上人民当局该当分级分类保险制作业项目用地需要， ，，优先使用存量， ，，合理铺排增量， ，，激励选取持久租赁、租赁和出让结合、先租赁后出让、弹性年期出让等方式为制作业企业供给地皮。
县级以上人民当局该当严格遵守生态；；；ず煜、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单， ，，加强制作业项目选址选线、生态环境；；；ご胧┑牧斓， ，，协排解决传染物排放指标配置等问题， ，，为先进制作业发展提供保险。
第十八条 县级以上人民当局该当成立美满财政投入机制， ，，优化美满财政支持方式， ，，采取财政奖补、疏导基金、股权投资、财金联动等措施， ，，支持先进制作业发展。
阐扬新旧动能转换基金带作为用， ，，疏导社会本钱投资先进制作业， ，，加大对先进制作业重点项目支持。
第十九条 支持制作业企业通过首发上市和刊行公司债、企业债、非金融企业债务融资工具等方式融资。
支持银行业金融机构与产业投资基金、证券、保险、当局性融资担；；；沟群献， ，，加大对先进制作业的信贷支持力度， ，，推动银行业金融机构提高先进制作业中持久贷款和信誉贷款占比， ，，激励其依附先进制作业产业链主题企业发展仓单质押贷款、应收账款质押贷款、单据贴现、保理、国际国内信誉证等产业链金融业务。
激励银行业金融机构综合选取银团贷款、结合授信等模式， ，，为制作业重点企业、重大项目提供专业化金融服务。
第二十条 本条例自2024年12月1日起执行。
