各市科技局、财政局，省直有关部门，各有关单元：

现将《山东省天然科学基金项目经费治理法子》印发给你们，请当真贯彻执行。

山东省科学技术厅

山东省财政厅

2022年7月17日

（此件自动公开）

山东省天然科学基金项目经费治理法子

第一条  为规范山东省天然科学基金项目经费（以下简称项目经费）的使用和治理，凭据《山东省人民当局办公厅关于鼎新美满省级财政科研经费治理的执行定见》（鲁政办发〔2022〕6号）《山东省省级科技创新发展资金治理暂行法子》（鲁财科教〔2020〕20号）等有关划定，制订本法子。

第二条  项目经费起源重要为省财政拨款，同时接受各类大局的社会捐赠和结合赞助，索求成立多元化的基础钻研经费投入机制。

山东省天然科学基金创新发展结合基金项目经费合用本法子。

第三条  省财政厅掌管对省级财政资金预算、支出政策进行审核，批复下达资金，并牵头掌管预算绩效治理组织领导等。省科技厅掌管项目经费预算编制和具体执行，钻研制订项目经费分配使用规划和工作清单，确定绩效指标，对资金支出进度、使用绩效进行监控。

第四条  设区市科技局、省直部门和单元、中央驻鲁单元和省属高档院校等作为推荐单元，掌管对所属项目依附单元项目经费使用和治理进行监督，共同省科技厅、省财政厅做好绩效评价等工作。

第五条  项目依附单元是项目经费治理的责任主体，该当成立健全“统一辅导、分级治理、责任到人”的项目经费治理制度，依法推广项目经费治理职责，美满内部节制和监督约束机制，加强对项目经费的治理和监督，项目经费使用等情况应在肯定领域内公开，自觉接受监督。

第六条  项目掌管人是项目经费使用的直接责任人，该当依法据实编制项目经费预算（科研经费“包干制”项目无需编制预算），对决算事项进行确认，并依照项目批复经费、立项工作书和有关治理制度使用经费，接受有关部门的监督查抄，对项目经费使用的合规性、合理性、真实性掌管。

第七条  山东省天然科学基金青年基金、面上项目、优良青年基金、卓越青年基金、创新发展结合基金项目尝试科研经费“包干制”，项目申报或填报立项工作书时，无需编制项目经费预算，项目掌管人在承诺遵守科研伦理道德微风格学风诚信要求、资金全数用于本项目钻研的基础上，自主决定经费使用。项目实现后，依附单元组织编制、内部公开项目经费决算和项目结题/成就汇报等，接受监督，并报省科技厅。

第八条  山东省天然科学基金重大基础钻研项目须凭据《山东省人民当局办公厅关于鼎新美满省级财政科研经费治理的执行定见》中直接经费、间接经费等有关划定，以及指标有关性、政策相符性、经济合理性等准则，科学合理、疑神疑鬼编制项目经费预算，经项目依附单元、推荐单元审核后提交。

第九条  省科技厅凭据省天然基金项目经费情况和评审专家定见，审核确定项目经费额度，下达财政经费拨款。

第十条  项目掌管人凭据核准的项目经费额度，按法式确定或调整项目预算，填报立项工作书报省科技厅核准登记。

第十一条  项目依附单元初次申报省天然基金项目时，应将单元银行账户信息报省科技厅登记。项目依附单元银行账户等信息产生调换，应实时函告省科技厅。

第十二条  项目依附单元该当将项目经费纳入单元财政统一治理，单独核算，专款专用。

项目经费使用治理中涉及当局采购、当局采办服务、国有资产治理、国库集中支付的，严格依照有关划定执行。

第十三条  项目掌管人该当严格执行核准的项目经费预算。确需调整的，在预算总额不变的前提下，直接用度调剂权全数下放项目依附单元，其中设备费、参加单元间用度调剂由依附单元审批，其他用度由项目掌管人凭据科研活动现实必要自主调剂使用。设备购置费按划定调剂后，项目依附单元对间接用度的调整不得突破比例上限。项目预算总额增减、项目依附单元、项目参加单元及掌管人调换等重大调整事项，由项目依附单元提出申请，报省科技厅核准。

第十四条  项目依附单元及参加单元该当严格执行有关科研经费支出治理制度。对该当尝试公务卡结算的支出，依照公务卡结算有关划定执行。专家征询费、劳务费和绩效等支出，准则上该当通过银行转账方式结算，从严节制现金支出事项。

对于野外调查、数据采集等科研活动中无法获得发票或财政性单据的支出，在确保真实性的前提下，可按现实产生额予以报销。

第十五条  项目执行过程中，依附单元该当对项目经费支出、经费是否用于项目钻研情况进行当真核查。项目实现后，项目依附单元科研、财政、审计、资产等治理部门实时算帐账目与资产，如实编制项目决算表，经项目掌管人及科研团队确认、地点单元财政部门及审计部门审核通过后，与项目结题汇报等资料一路报送省科技厅。

第十六条  项目执行期间，年度渣滓经费可结转下一年度持续使用。项目实现工作指标并通过绩效评价和结题验收的，结余经费中的财政经费留归项目依附单元持续使用，两全用于科研活动直接支出，优先思考原项目团队科研需要。依附单元应加强结余资金治理，成立健全结余资金盘活机制，加快结余资金使用进度。

第十七条  对未通过结题验收、项目依附单元信誉评价差的项目结余经费，因故被终止执行项主张结余经费，以及因故被撤销项主张已拨经费，项目依附单元该当按原渠道退回。

第十八条  省天然科学基金项目经费尝试绩效指标治理，凸起打算设立主张和整体执行成效评价。对执行周期三年及以下的项目，结合结题（验收）尝试一次性综合绩效评价，项目执行期内以依附单元自主治理为主，省科技厅准则上不再组织过程查抄、年中绩效监控和中期绩效评价。省科技厅、省财政厅凭据绩效评价了局按划定采取反馈与整改、美满政策、与预算挂钩、激励约束等方式强化了局利用，切实提高财政资金使用效益。

第十九条  项目依附单元该当健全美满项目经费绩效治理制度，落实绩效监控主体责任，掌管采集项目绩效信息，分析项目进展、经费使用、绩效指标实现等情况。预算执行实现后，对项目经费治理使用效益进行绩效评价，并将自评了局报送省科技厅。

第二十条  项目经费治理尝试负面清单制，经费使用不得出现《省级财政科研项目经费治理使用负面清单》（鲁财科教〔2022〕11号）所列行为。

第二十一条  项目经费治理尝试责任倒查和查究制度，经费治理和使用各方要自动接受人大、纪检监察、审计等方面监督。

项目依附单元、项目所有参加人员出现负面清单所列行为的，依照《科学技术活动违规行为处置暂行划定》（科技部令第19号）有关划定，省科技厅、省财政厅可视情节轻重采取忠告、责令期限整改、约谈、传递品评、终止、撤销项目执行、暂停项目拨款、收回结余经费、追回已拨经费、阶段性或永远性取缔申报资格、记入科研诚信严重失信行为等处置措施。对发现的违规违纪违法问题，依照《中华人民共和国预算法》及其执行条例、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《财政违法行为处罚处罚条例》等国度有关司法律规进行处置。涉嫌违法犯罪的，依法移送有关机关处置。

第二十二条  本法子由省科技厅、省财政厅掌管诠释。

第二十三条  本法子自颁布之日起执行，有效期至2027年7月16日。原《山东省天然科学基金项目赞助经费治理法子》（鲁科字〔2019〕61号）同时废止。