(2016年7月26日中国共产党山东省第十届委员会第十四次整个会议通过)
      为深刻贯彻党中央、、、国务院关于深入科技体制鼎新、、、加快创新发展的系列决策部署，，现结合我省现实，，提出如下执行定见。！
      一、、、领导思想和重要指标
      (一)领导思想。！Ｒ缘车氖舜蠹笆私烊、、、四中、、、五中全会和习近平总书记系列重要讲话心灵为指引，，对峙创新、、、协调、、、绿色、、、盛开、、、共享发展理念，，以制度创新推进科技创新，，进一步加强科技创新在供给侧结构性鼎新中的基础、、、关键和引领作用，，健全知识创新、、、技术创新和治理创新系统，，引发全社会创新潜能，，为我省在全面建成小康社会过程中走在前列提供有力支持。！
      (二)重要指标。！５2020年，，全社会研发投入占出产总值比重达到2．6%左右，，科技进取对经济增长的贡献率达到60%左右，，实现高新技术企业数量、、、产业产值翻一番，，规模以上工业企业设立研发机构的比例达到20%左右。！？萍即葱孪低吃椒⒚缆，，科技创新人才作用更好阐扬，，科技创新成就更多转化，，科技与经济结合越发缜密，，产业链、、、创新链、、、资金链、、、政策链有机衔接，，创新环境越发优化，，科技支持创新发展能力显著加强，，创新型省份建设走在前列。！
      二、、、构建支持创新的科技治理新机制
      (三)转变当局科技治理职能。！］尤剖故谐≡谧试磁渲弥衅鹁龆ㄐ宰饔煤透貌锏本肿饔，，进一步简政放权，，编制科技治理责任清单、、、权势清单，，美满监管机制，，实现当局科技职能从研发治理向创新服务的底子转变。！Ｉ钊肟萍贾卫聿棵哦π，，健全美满组织机构，，有效阐扬科技治理部门在抓战术、、、抓规划、、、抓政策、、、抓服务方面的作用。！３闪“互联网+科技服务”新模式，，为各类创新主体提供方便快捷的公共服务。！＝ㄉ韪咚娇萍贾强，，加强科技决策征询系统，，成立由技术专家、、、企业家、、、科研人员和当部门门等共同参加的科技决策及论证机制，，提升重大科技决策的科学性。！
      (四)创新科研项目治理机制。！５本挚萍疾棵挪辉僦笔帐芾砭咛逑钅，，依照权责统一的准则，，委托专业机构承？蒲邢钅恐卫砉ぷ，，实现决策、、、执行、、、监督、、、评估相互制约又相互协调。！＜だ土斓伎蒲谢、、、高档院：：涂萍夹推笠党闪⒔∪髯缘目萍枷钅恐卫碇贫。！；炀涂萍祭嗌缤抛橹，，深入学会协会鼎新，，不休提升其学术水平和专业能力，，更好服务科技发展。！Ｓ呕幼ㄒ祷瑰嘌、、、运行监管到绩效评估全过程的治理模式，，推进项目治理专业机构健康发展。！＝〖犊蒲邢钅咳扇肟萍贾卫硇畔⑾低臣喙，，预防反复申报和反复赞助。！
      (五)阐扬财政支持科技创新的重要作用。！６灾沤谟氤ぴ断嘟岷、、、基础钻研与利用钻研相结合、、、公益性和投机性相结合，，两全两全，，提高财政科技资金使用效益。！Ｊ〖恫普科技资金依照天然科学基金、、、重点研发打算、、、基地和人才建设、、、产业疏导基金分类执行，，重点支持基础科学钻研、、、公益类钻研、、、创新平台建设和创新型企业奖补，，大幅增长公共科技供给。！３浞植锊普资金杠杆作用，，综合使用股权投资、、、风险赔偿、、、贷款贴息、、、当局和社会本钱合作(PPP)等方式，，支持市场导向明确的技术创新活动。！
      (六)美满激励与约束相结合的科研资金治理制度。！＜蚧〖恫普科研项目预算编制，，执行项目法人责任制，，下放科研经费部门预算调剂权限。！Ｌ岣呒浣佑枚缺戎，，加大绩效激励力度。！Ｏ钅砍械５ピ诹饺膛偶浣佑枚仁，，要处置好合理分摊间接成本和对科研人员激励的关系，，绩效支出铺排应与科研人员在项目工作中的现实贡献挂钩。！＠臀穹巡簧璞壤薅，，将一时聘用人员的社会保险补助纳入劳务费科目中列支。！Ｏ钅磕甓仍易式鹂山嶙履晔褂，，最终结余资金可按划定留归项目承担单元使用。！３闪⒏叩翟盒、、、科研院所财政科研经费拨款与科研绩效挂钩机制，，重点学科和优势技术领域，，省财政赐与不变持续支持，，激励通过自主选题，，发展前瞻性、、、储蓄性钻研。！８叩翟盒、、、科研单元接受委托、、、利用社会资金发展技术攻关、、、提供科技服务的科研项目，，研发团队可依照合同自主摆布经费，，具体治理依照有关划定执行。！Ｌ岣卟普科研经费使用通明度，，项目承担单元应制订美满治理制度，，实时公开资金使用情况，，接受社会监督。！７钚星泻洗葱路ü娴目蒲芯焉蠹品绞，，成立分类审计制度。！Ｃ缆普科研项目资金违规使用问责机制。！
      (七)改进和美满科技评价系统。！Ｒ韵钅坎龊拖质倒毕孜枷，，索求尝试市场、、、社会和行业认可的第三方科技评价方式，，逐步拓展社会化、、、专业化评价渠道。！３闪⒁钥萍即葱轮柿、、、贡献、、、绩效为导向的分类评价系统，，正确评价科技创新成就的科学价值、、、技术价值、、、经济价值、、、社会价值、、、文化价值。！？萍即蛩慵ㄐ兰哿司，，作为科技打算和财政预算调整的重要凭据。！Ｏ钅考ㄐ兰哿司，，作为后续滚动支持的重要凭据。！８慕缆本挚萍技谓敝贫，，提升嘉奖的科学性、、、正确性和公信力、、、影响力。！３闪⒖萍既嗽背闲畔低，，美满科研诚信档案，，制订容错纠错和失信行为惩戒法子。！
      三、、、强化企业技术创新主体职位
      (八)健全技术创新市场导向机制。！２锸谐《约际跹蟹⒎较、、、路线选择、、、身分价值、、、各类创新身分配置的导向作用，，激励企业美满技术研发、、、产品创新和成就转化机制。！３闪⒚缆“企业出题、、、先期投入、、、协同创新、、、市场验收、、、当局补助”的项目形成和执行机制。！Ｊ璧几骼啻葱律矸窒蚱笠弟鲚，，推进企业成为技术创新决策、、、研发投入、、、科研组织和成就转化的主体。！
      (九)大力造就创新型企业。！６越庸“创新百强”工程、、、制作业单项冠军造就提升工程，，选择一批骨干企业进行试点，，造就成为创新龙头企业。！Ｍ平笠迪“专、、、特、、、精、、、新”方向发展，，持续执行“一企一技术”搀扶工程，，疏导中小微企业萦绕单项技术进行原创性研发，，造就一批科技含量高、、、盈利能力强的专业性企业。！Ｖ葱懈咝录际跗笠翟炀痛蛩，，造就一大批科技型小微企业成为高新技术企业。！＜だ笠抵葱屑际跛⑿。！４唇ü燃际醮葱率痉镀笠。！３浞植锲笠导以谄笠荡葱轮械墓丶饔。！
      (十)激励企业加大研发投入。！Ｊ璧计笠党闪⒀蟹⒊锉附鹬贫，，财政赐与已成立研发筹备金、、、研发投入持续增长的企业研发经费后补助。！Ｑ蟹⑼度胝枷凼杖氡壤锏3%以上的大型企业，，依照研发投入新增部门的10%赐与后补助，，研发投入占销售收入比例达到5%以上的中小微企业，，依照研发投入10%的比例赐与后补助，，补助经费最高1000万元。！Ｈ媛涫灯笠笛蟹⒂枚人扒凹蛹瓶鄢、、、高新技术企业税收优惠等政策。！
      (十一)支持企业建设高水平研发机构。！ＶС忠云笠滴魈褰ㄉ柚氐愠⑹允、、、工程尝试室、、、工程(技术)钻研中心、、、企业技术中心、、、工业设计中心等创新平台及新型研发机构，，激励尝试独立法人化运行，，支持切合前提的升级为国度级创新平台。！Ｆ笠挡晒鹤庞糜谘蟹⒌囊瞧魃璞，，按划定尝试固定资产加快折旧政策，，其中单元价值不超过100万元的，，按划定一次性在推算应纳税所得额时扣除。！
      (十二)推动成立企业主导的技术创新组织大局。！＜だ笠涤敫叩翟盒：：涂蒲性核献鞒闪⒋葱麓匆盗，，设立多种类型的创客空间和创新创业基金，，实现技术创新优势资源高效利用。！ＶС制笠抵鞯汲闪⒐燃恫导际醮葱抡绞趿，，深入共同投入、、、风险共、、、成就共享的产学研合作关系。！２导际醮葱抡绞趿朔⒄沟墓残怨丶际豕ス，，由企业先行投入，，财政凭据绩效赐与后补助、、、嘉奖等支持。！Ｍ贫笠涤敫叩翟盒、、、科研院所、、、科研人员以股权为纽带，，成立持久不变的合作关系。！
      (十三)美满搀扶企业创新的方式。！Ｅぷハ蛑С制笠荡葱碌姆绞，，加强对企业和用户方的双向支持。！＜哟蟠葱虏泛头务确当局采购力度，，逐步奉行科技利用示范项目与敌灾首购、、、订购相结合模式，，推进创新产品和服务的研发及规；。！６灾牌秸赫荚，，不将注册本钱金、、、交易收入等作为当局采购创新产品和服务的准入前提。！
      四、、、引发科研机构创新活力
      (十四)成立现代科研院所治理结构。！８骼嗫蒲谢挂徊郊忧康车母ǖ己偷车慕ㄉ，，充分阐扬党组织的政治、、、思想和组织辅导作用，，美满党组织会议制度，，尝试会议纪录纪要和定期汇报查抄制度。！７⒄估硎禄、、、学术委员会、、、治理层各负其责的法人治理结构鼎新试点。！４幼陨硐质灯舫，，进一步加强内部治理，，成立起蕴含院所章程、、、学术道德规范、、、经费使用、、、成就转化和收益分配、、、民主治理、、、司法和财政征询、、、信息公开等内容在内的制度系统。！Ｍ贫蒲惺乱档ピ〉扌姓级别鼎新。！
      (十五)赋予科研机构更大自主权。！８叩翟盒Ｔ谌嗽苯谥谱芰磕、、、科研院地点编制员额内，，按划定自主制订岗位设置规划；自主铺排、、、执行用人打算，，并成立动态调整机制；自主公开招聘各类创新人才，，可采取调查方式直接招聘紧缺的专业人才、、、高档次人才。！８谖簧柚、、、公开招聘规划及招聘了局向有关部门报备。！８叩翟盒、、、科研院所可两全使用中、、、低级专业技术岗位。！Ｈ嫱贫叩翟盒、、、科研院所职称制度鼎新，，由单元自主评价、、、按岗聘用。！Ｔ谥翱蒲腥嗽备ぷ拾垂然ㄖ葱，，绩效工资在鉴定的总量内自主搞活内部门配。！？萍汲删妥找嬷杏糜谌嗽奔だ牟棵偶迫氡镜ピ羰惫ぷ首芏，，但不受本单元昔时绩效工资总量限度，，不作为本单元昔时工资总额基数，，有关情况要进行公示。！
      (十六)推动科教融合发展。！Ｏ低呈崂砣「叩翟盒、、、科研院所科技创新资源，，依照产业、、、专业、、、区域等分歧维度，，推动优化组合。！ＶС志弑盖疤岬目蒲性核透叩翟盒Ｖ葱姓戏⒄，，共同成立钻研生院和专业学院，，共建学位授权点，，执行“双导师制”造就模式，，成立教研相长、、、协同育人新机制。！ＶС指叩翟盒、、、科研院所科研人员互换从事“兼职”研发或讲授，，依照有关划定领取报答。！Ｔ诨ㄆ谙弈，，兼职人员在职称评聘、、、岗位等级提升和社会保险等方面与原单元同类人员享有一致待遇，，互换期间工作量及获得成就双方互认。！Ｔ市砑嬷叭嗽币勒沼泄鼗白约合质倒毕撞渭蛹嬷暗ピ删妥找娣峙，，具体比例由双方在划定领域内协商决定。！ＶС止步ù葱缕教ê涂蒲型哦，，共同承担重大科技项目。！Ｖ葱懈叩翟盒Ｐ葱麓蛩，，建设钻研型大学并带头重点学科发展。！
      (十七)美满科技成就转化机制。！６允芡谐械Ｊ≈卮罂萍汲删妥ぷ、、、进入示范性国度技术转移机构领域的技术转移机构，，省财政一次性赐与最高600万元嘉奖。！Ｔ谑∧谧蕉叩翟盒：：涂蒲性核萍汲删，，年技术合同登记到账经费达2000万元以上，，且促成不低于5项重大科技成就转化的技术转移机构，，省财政赐与最高50万元的经费补助。！＜だ叩翟盒：：涂蒲性核闪⒆ㄒ祷际踝苹，，允许提取不低于10%的成就转化收益用于机构绩效嘉奖，，中、、、高级专业技术岗位分配向技术转移机构倾斜。！３⑹约际蹙砣耸谐』赣弥。！＜忧靠蒲兄惺曰亟ㄉ，，通过矫捷机制，，调动产学研各方积极性，，实现研发、、、中试、、、转化和产业化一体贯通。！３闪⑼平葱鲁删拖虺叨茸。！＜谓背械９、、、国度尺度化专业技术委员会秘书处工作的单元。！？蒲腥嗽弊拔窨萍汲删突竦玫墓扇谓，，依照国度税收政谋划定享受有关税收优惠。！
      五、、、阐扬科技创新支持引领作用
      (十八)支持山东半岛国度自主创新示范区先行先试。！Ｍü策措施，，激励支持示范区在体制机制、、、资源共享、、、财政金融、、、人才造就、、、产城融合等方面索求创新，，形成可复制推广的经验和模式。！２锴诤Ｑ罂萍即葱伦试窜鲚陀攀，，推进基础钻研、、、技术创新与产业化发展缜密结合，，带头有关沿海城市共同建设海洋科技产业荟萃区，，不休提升山东海洋科技及产业的国际影响力。！ＶС滞山ㄉ韫群Ｑ罂蒲е行。！
      (十九)高水平建设通辽海洋科学与技术试点国度尝试室。！Ｒ勒帐⒖、、、流动、、、合作、、、共享准则，，整合海洋创新资源，，构建切合科研法规、、、最大限度开释科研活力的非行政化科研治理结构和运行机制。！＜哟笫、、、市不变支持力度，，扩大科研自主权，，允许通过自主选题、、、自主确定研发团队组织执行省级科技打算。！ＶС殖⑹允仪Ｍ坊虿渭又葱泄戎卮罂萍枷钅，，加强国际影响力，，尽快成为引领国度海洋科学发展的战术科技力量。！；粗魄疤，，争取更多的国度级科研基地落地山东。！
      (二十)加快黄河三角洲国度农业高新技术产业示范区发展。！ＶС质痉肚谘渭畹刈酆现卫、、、地皮经营治理机制创新、、、现代农业发展等方面走在前列。！Ａφ枇⒀渭畹亟谥萍袄霉燃际醮葱轮行，，加强黄河三角洲现代农业钻研院和北京大学现代农业钻研院建设，，加强研发实力、、、创新资源凝聚力和科技成就转化力。！Ｗ帕Ψ⒄股媾┕ひ，，推动一二三产业融合发展。！＜涌“中以农业科技生态城”建设，，争取成为当拘匿国际科技合作的范例。！
      (二十一)提升源头创新供给能力。！＠┐筇烊豢蒲Щ鸸婺，，加大基础钻研支持力度。！Ｕ游侍獾枷蛴胱杂伤髑笥谢岷，，在重点领域和综合交叉学科领域部署一批重大基础钻研项目。！＜忧坑牍忍烊豢蒲Щ鸷献，，扩大共建结合基金规模，，重点支持海洋和现代农业领域基础理论钻研。！Ｊ璧计笠抵С趾筒渭踊∽暄，，加强企业持续创新能力。！ＶС殖喾褰ㄉ枋菘蒲е行暮鸵窖Э蒲е行。！
      (二十二)执行重大科技创新工程。！Ｍüㄏ蛭泻途赫匝≡裣嘟岷戏绞，，成立重大科技项目结合攻关机制，，实现基础钻研、、、利用开发、、、产业化利用示范的一体化部署。！“十三五”期间，，每年执行50项左右重大科技创新项目，，突破一批制约产业发展的共性关键技术，，把握一批重点领域的主题技术知识产权，，致力转化形成国度技术尺度或国际尺度。！
      (二十三)美满科技创新平台布局。！６宰伎萍即葱虑把，，力争在重点领域设立国度技术创新中心，，索求成立支持技术创新中心发展的新机制。！Ｃ缆氐愠⑹允、、、工程尝试室、、、工程(技术)钻研中心、、、企业技术中心及新型研发机构等创新平台建设布局，，提升支持区域经济创新发展的能力。！＜涌焓〈葱鹿卜务平台建设，，构建覆盖全省的创新服务平台网络，，实现互联互通、、、资源共享。！Ｍ贫喾、、、通辽、、、乌兰察布、、、开封国度创新型城市试点，，将赤峰、、、通辽建设成为拥有重要影响力的区域科技创新中心，，加强区域协同创新能力。！
      (二十四)加快高新区和经济技术开发区转型发展。！Ｖ葱懈咝虑“双带”工程，，推动高新区带头转型升级、、、带头创新发展。！ＶС指咝虑炀兔，，实现特色化、、、差距化发展。！Ｖ葱惺〖洞葱滦筒导菏缘，，重点支持20个产业基础好、、、创新能力强的集群发展成为千亿级创新型产业集群。！８魇兄贫└咝虑罹嗷楹似兰鄯ㄗ，，凸起研发投入、、、发现专利、、、高新技术企业、、、成就转化等创新指标。！Ｌ嵘眉际蹩⑶抵魈饩赫，，构建新型产业系统，，形成一批战术性新兴产业荟萃区、、、高新技术产业化基地、、、新型工业化示范基地。！９婊ㄉ枰慌“特色小镇”，，紧扣产业升级趋向，，因地制宜，，荟萃技术成就和创新身分，，创新经济状态，，构筑创新发展新亮点。！
      (二十五)加强农业科技园区布局建设。！＜涌焓迪秩∩媾┫(市、、、区)省级农业科技园全覆盖，，积极创建国度农业高新技术产业开发区。！９菇ㄊ〖杜┮悼萍荚、、、省级农业高新技术产业开发区、、、国度农业科技园、、、国度农业高新技术产业开发区四级联动、、、梯次发展的农业科技创新园区系统。！Ｓ呕萍挤务“云农场”布局，，推广“互联网＋农业科技”服务新模式。！＜忧肯执┮挡导际跸低炒葱峦哦咏ㄉ。！
      (二十六)支持西部经济隆起带创新发展。！０鸭忧孔灾鞔葱履芰ψ魑鞑柯∑鸬恼绞趸，，在创新平台建设、、、科技园区升级、、、科技人才引进与造就、、、科技服务业发展及科技精准扶贫等方面加大支持力度。！］尤魄蛴攀坪吞厣导毙璧墓残怨丶际，，荟萃国内外创新资源，，通过自主研发或协同创新急剧提升创新实力。！＜だ鞑烤寐∑鸫魇幸虻刂埔酥贫┘だ萍即葱碌恼策措施，，索求适合本地特色的创新发展模式。！
      (二十七)造就科技创新品牌。！Ｖ葱“十个一百”科技创新品牌造就工程，，在技术创新研发平台、、、科技创新公共服务平台、、、(国际)科技合作示范基地、、、专业化科技企业孵化器和众创空间、、、优良创业导师、、、科技创新创业领武士才(团队)、、、产业技术创新战术联盟、、、重点领域关键主题技术知识产权、、、明星科技型小微企业和创新型产业集群(基地)等10个方面，，各形成100个左右的科技创新品牌，，构建多档次、、、高水平的科技创新品牌系统。！
      六、、、美满支持人才创新机制
      (二十八)加大创新人才引进力度。！Ｗズ弥醒牒褪∪瞬欧⒄固逯苹贫π露穆涫。！３浞植锾┥窖д、、、泰山产业领武士才工程等引领作用，，加大海内外人才引进力度，，集聚一批在经济社会发展和产业转型升级中拥有带作为用的首席科学家、、、学术带头人、、、产业领武士才、、、科技创新人才和高技术人才。！ＶС忠使谝涣骰蚨ゼ馊瞬磐哦，，尝试“特事特办、、、一人一策”，，通过项目赞助、、、创业搀扶、、、贷款贴息等方式，，赐与每小我才团队3000—5000万元的综合赞助。！８叩荡瘟煳涫坎糯葱孪钅，，省级疏导基金可赐与单个项目最高6000万元的直接股权投资支持。！Ｃ缆蒲腥嗽痹谑乱档ピ肫笠抵淞鞫绫９叵底平有策。！＜忧靠萍即葱氯瞬帕α看⑿。！３闪⒖萍既瞬殴ぷ骰，，制订支持中青年科技人才创新创业的政策措施。！３闪⑹〖吨氐闳瞬殴こ、、、重大科技项目评审互通互认机制。！
      (二十九)支持科技领武士才阐扬作用。！８秤杩萍剂煳涫坎鸥蟮募际趼废呔霾呷、、、人财物摆布权和资源调动权。！Ｃ缆萍剂煳涫坎诺墓扇、、、期权及分红激励机制。！Ｒ婪缆萍汲删、、、知识产权归属和利益分享机制。！Ｔ市砜萍剂煳涫坎抛灾髌赣“柔性流动”人员和兼职科研人员，，自主组建科研团队。！Ｊ缘阕榻萍剂煳涫坎叛蟹⒐ぷ魇。！Ｂ涫档澄底抑贫，，加强对领武士才联系服务。！
      (三十)成立科学的人才分类评价机制。！；∽暄腥瞬乓酝笛跗兰畚，，正视钻研成就质量及学术影响力，，适当耽搁评价查核周期。！＠米暄泻图际蹩⑷瞬磐蛊鹗谐∑兰，，正视创新能力、、、创新成就、、、尺度制订、、、专利创制和使用等，，不将论文作为限度性前提。！？萍汲删妥瞬徘康餍б嫫兰，，正视经济效益、、、社会效益和生态效益。！
      七、、、推进科技和金融缜密结合
      (三十一)加大当局股权投资疏导基金支持创新力度。！Ｔ“新三板”、、、省内区域性股权买卖市场新挂牌的科技型企业，，省市疏导基金可采取直投方式，，赐与肯定数额的参股支持。！Ｒ压遗频钠笠，，省市股权疏导基金可结合中央企业、、、民营企业成立结合基金进行跟投。！Ｊ〖妒璧蓟鸩喂勺踊鹜蹲手肿悠、、、草创期科技型企业产生投资损失的，，省财政对社会出资人别离按不超过其现实投资损失的60%和30%赐与赔偿，，单一项目赔偿金额最高可达300万元，，单一投资机构年度累计赔偿金额最高可达600万元。！
      (三十二)成立贷款风险赔偿机制。！＜だ谢苟允〖妒璧蓟鸺安喂勺踊鹜蹲实墓遗破笠迪钅，，在贸易化基础上加大贷款支持力度。！１煌蹲使遗破笠挡荒芏ㄆ诔セ沟囊写，，疏导基金可按30%的比例代偿，，并可相应转为对项目企业的股权投资。！Ｊ〖妒璧蓟鸺安喂勺踊鹜蹲实闹肿悠、、、草创期企业首贷出现的坏账项目，，省财政按肯定比例赐与贷款银行本金损失赔偿，，单一项目风险赔偿最高200万元。！３闪⑹、、、市两级财政主导的科技成就转化贷款风险赔偿机制，，疏导银行机构为科技型中小微企业执行科技成就转化提供资金支持。！Ｉ枇⒅恫ㄖ恃喝谧史缦张獬セ，，加大知识产权质押融资政策执行力度。！
      (三十三)拓宽科技型企业融资渠道。！Ｍ贫婺Ｒ陨细咝录际跗笠岛涂萍夹推笠倒娣痘局聘闹，，通过债券市场、、、境内外股票市场、、、“新三板”、、、区域性股权买卖市场等多渠道发展直接融资。！＜だ肼彻扇蚵糁行脑錾“科技板”，，美满工商部门与区域性股权买卖市场的股权登记对接机制，，推进科技型企业股权质押融资。！Ｃ缆匆低蹲始だ璧蓟，，激励境内外天使投资、、、创业投资、、、私募基金投资我省科技型企业。！ＶС稚枇⒖萍夹《畲罟、、、科技融资担；，，疏导民间融资机构通过领投、、、跟投等方式为科技型企业提供融资服务。！Ｔ谖沂」燃陡咝虑⒄顾侥脊扇ㄈ谧适缘，，成立领投跟投契制，，通过当局疏导基金领投，，疏导民间本钱跟投，，推进科技成就转化。！＜だ谧首饬藁刮笠堤峁┭蟹⑸璞缸饬抟滴。！
      (三十四)加大科技保险力度。！４2016年起，，将首台(套)重大技术设备及关键主题零部件保险赔偿上限由200万元提高到500万元。！Ｖ葱惺着(次)新资料、、、软件系统保险赔偿，，企业采办的在国内率先实现重大创新或能代替进口的新资料、、、软件系统产品质量保障保险、、、产品责任保险和产品责任综合险，，省财政按不高于3%的费率及现实投保年度保费的80%赐与补助。！Ｓ星疤岬拇λ，，可索求将高新技术企业高级治理人员和关键研发人员住院用度集体保险、、、高新技术企业董事会监事会高级治理人员职业责任保险等科技保险种类，，纳入补助领域。！＜だ萍计笠低ü侗４畋Ｕ媳Ｏ盏确绞酵乜砣谧是道。！
      (三十五)强化科技金融载体建设。！＝ㄉ枋〖犊萍冀鹑诜务平台，，加快区域性科技金融服务平台或一站式服务中心布局，，切合前提的纳入省级创新公共服务平台打算予以支持。！＜涌斐喾、、、通辽国度推进科技和金融结合试点城市建设，，索求科技和金融结合的新模式和新蹊径，，使其成为区域科技金融高地。！
      八、、、构建现代科技服务系统
      (三十六)大力发展科技有关社团机构。！２蠓龇⒄辜际踝、、、检验检测认证、、、创业孵化、、、知识产权等科技服务机构，，造就一批有影响力的中介机构品牌。！Ｗ炒蠹际蹙砣撕妥ɡ砣诵辛。！ＶС盅Щ岬瓤蒲醒跫宸⒄寡趸疃，，强化学会人才推荐和科技嘉奖职能。！Ｒ勒粘叨热隙ㄒ慌蹲手魈宥嘣、、、运行机制市场化、、、治理制度现代化、、、产学研缜密结合的独立法人制新型研发机构。！
      (三十七)美满科技服务业支持政策。！＝萍祭喙卜务项目纳入当局向社会力量采办服务领导目录，，所需资金列入财政预算。！２锸》务业发展疏导资金作用，，将科技服务业支持技术研发及利用示范、、、人才引进造就、、、平台建设等列入重点支持领域。！Ｂ涫悼萍挤务业用水、、、用电、、、用气、、、用暖价值与工业同价政策和固定资产加快折旧等有关优惠政策。！
      (三十八)提升创新创业孵化服务能力。！Ｉ钊肷淌轮贫榷π，，尝试五证合一、、、一址多照，，为创新创业企业市场准入提供方便。！Ｖ葱蟹趸床感卸，，激励龙头企业萦绕主导产业或企业自身技术需要，，建设专业性科技企业孵化器，，为高低游科技型小微企业提供孵化服务。！＜だ魇忻磕昶膛趴隙ū壤墓ひ底酆嫌玫，，作为科技企业孵化器建设用地。！３⑹栽菏抗ぷ髡、、、省级众创空间和科技企业孵化器登记制。！；韧追⒄怪诖、、、众筹、、、众包、、、众扶和虚构创新创业社区等创新创业模式。！５2020年，，国度级科技企业孵化器和国度级众创空间别离达到100家以上。！
      (三十九)提高科技资源共享共用水平。！３闪⒖萍汲删托畔⑾低，，加强科技成就数据资源开发利用，，美满科技汇报共享服务机制，，推进科技成就转化。！２普投资建设的科研设施，，最大限度地向企业、、、社会组织和科研人员盛开。！Ｌ岣呤〈笮涂蒲б瞧魃璞负献鞴灿猛胪瞧鞯氖亢椭柿，，凡由财政资金购置的科研仪器设备无前提入网；激励单元自行购置的科研仪器设备入网，，享受政策搀扶。！Ｄ扇胧〈笮涂蒲б瞧魃璞负献鞴灿猛、、、按有关进口税收政策免税进口的科学仪器设备，，在切合政谋划定的前提下，，可为科学钻研、、、技术研发以及讲授活动提供有偿服务。！Ｊ乱档ピü胪瞧魃璞腹蚕砘竦玫姆务收入，，可凭据有关划定治理使用。！
      (四十)加强“创新券”使用效益。！＝】萍“创新券”补助领域，，扩大到科技型中小微企业接受科技服务所产生的用度。！４陀氤醮瓮ü咝录际跗笠等隙ǖ男∥⑵笠10万元补助。！Ｊ〖兑陨峡萍计笠捣趸，，通过融资租赁租用设备为小微企业提供服务产生的租赁费，，赐与肯定比例的补助。！Ｊ缘“创新券”使用负面清单制度。！
      (四十一)加快知识产权强省建设。！５2020年，，全省年发现专利授权量达到3万件。！ＶС职盐找慌丶魈饧际踔恫(群)，，赐与每项(群)最高100万元补助。！Ｄ甓茸ɡ献餍(PCT)专利申请数量超过5件的企业，，依照昔时申请量赐与阶梯嘉奖。！３闪⒅卮缶每萍蓟疃恫ǚ治銎酪楣ぷ骰，，发展重点产业知识产权预警和专利导航。！２镏氐悴抵恫ㄔ擞璧蓟鹱饔。！＜涌旖ㄉ枭蕉≈恫“一站式”综合服务平台和山东省知识产权买卖中心。！Ｍ贫舍郎角燃吨恫ǚ务业集聚试验区建设。！Ｂ涫灯笠抵恫ㄖ卫砉娣，，提高企业知识产权使用、、、治理和；に，，形成一批知识产权强企。！Ｍ贫恫ㄗ酆闲姓法律鼎新，，加强行政法律和司法；は谓，，成立部门合作法律和跨区域法律协调机制。！＜哟笾恫ǚ缸锝チΧ，，将加害知识产权行为纳入企业和小我信誉纪录。！Ｇ炕恫ㄎㄔ鲈。！
      九、、、扩大科技互换合作
      (四十二)积极融入全球创新网络。！Ｂ涫倒“一带一路”战术，，在国度科技合作协定框架下，，加大省科技合作打算执行力度，，加强科技合作基地建设，，造就国际科技合文章牌。！８秤柰庾恃蟹⒒购屯饧“国民待遇”，，切合前提的，，允许承担省级科技打算项目，，允许申报省科学技术奖。！Ｉ蕉氲汗茸灾鞔葱率痉肚氐闶型夤揖志弑盖疤岬，，可办理外国专家短期来华手续，，发展外洋高档次人才办理永远居留证等方便化服务。！＜だ笠到ㄉ柰庋笱蟹⒒、、、科技企业孵化器和外洋人才离岸创新创业基地。！Ｒ曰袢〖际、、、人才、、、创新平台为指标的境外投资并购活动，，省级产业基金赐与支持。！Ｔ谕庋笱蟹⒒够竦眉际醭删筒⒃谑∧谧，，有关项目列入省科技成就转化项目库，，疏导省级科技成就转化疏导基金参股子基金加大支持力度。！
      (四十三)拓宽国内科技合作渠道。！Ｈ媛涫涤胫泄蒲г、、、中国工程院合作和谈，，深入与国内驰名高档院校的多方位合作，，推进高水平技术和成就来我省转化。！＜涌焱贫锌圃荷蕉导际跣葱轮行穆浠С喾，，构建辐射全省的中科院技术转移服务网络，，助力赤峰科技创新中心建设。！ＶС值轮、、、焦作、、、濮阳、、、巴彦淖尔面向京津发展以成就转移转化为重点的科技合作，，积极融入京津冀协同发展。！
      (四十四)略
      十、、、加强党对科技创新工作的辅导
      (四十五)进一步提高意识。！？蒲Ъ际跏堑诒铣霾。！Ｖ葱写葱虑⒄拐绞，，对于引领经济发展新常态、、、加快转变经济发展方式、、、推动供给侧结构性鼎新拥有重要意思。！８骷陡鞑棵乓羁塘旎岷驼钒盐招路⒄估砟畹纳羁棠诤，，充分意识创新是引领发展的第一动力，，进一步解放思想，，更新观点，，切实把创新摆在发展全局主题地位。！
      (四十六)强化组织辅导。！８骷兜澄、、、当局要切实肩负起辅导和组织创新发展的责任，，实时钻研解决科技工作中遇到的重大问题。！３闪⑹∩钊肟萍继逯贫π赂ǖ夹∽，，加强科技体制鼎新工作两全协调，，突破部门和地域条块宰割，，形成推动科技创新合力。！＜忧扛ǖ及嘧咏ㄉ，，提高辅导科技工作能力和水平。！Ｗズ每萍几刹康难芭嘌岛椭洞⑿。！５闭婀岢沟车闹斗肿诱策，，真正做到尊重劳动、、、尊重知识、、、尊重人才、、、尊重创制。！
      (四十七)激励斗胆索求。！ＶС指鞯匾虻刂埔，，差距化发展。！Ｗ鹬鼗愠醮葱牧，，实时总结推广基层的好经验好做法。！３浞忠⑷缁岽葱禄盍，，积极营造崇尚科学、、、无私贡献的社会氛围，，提倡一目十行、、、追求卓越的工匠心灵，，弘扬激励创新、、、宽容失败的创新文化。！
      (四十八)健全科技律例系统。！＜忧看λ⒎，，加快订正《山东省科技成就转化条例》和《山东省专利条例》。！３闪⒋葱抡策协调审查机制，，实时算帐、、、更新有关律例、、、规章和政策文件。！３闪⒋葱抡策调查评价制度，，加强政策落实情况跟踪分析，，实时进行调整美满。！
      (四十九)抓好督导查抄。！３闪⑸钊肟萍继逯贫π鹿ぷ髀涫刀桨熘贫，，定期传递市、、、县(市、、、区)科技创新政策落实情况。！＝氐憧萍即葱轮副昴扇17市经济社会发展综合查核系统，，查核了局作为辅导班子和辅导干部评价的重要凭据。！