为深刻贯彻党中央关于全面加强知识产权；；；さ木霾卟渴，，当真落实中共中央、、、国务院印发的《知识产权强国建设纲领（2021—2035年）》和国务院印发的《“十四五”国度知识产权；；；ず褪褂霉婊，，优化合作共同机制，，强化协同；；；ちΧ，，整合知识产权行政和司法资源，，深入知识产权治理部门与检察机关在知识产权；；；すぷ髦械暮献，，共同推动构建知识产权“严；；；、、、大；；；、、、快；；；、、、同；；；”工作格局，，现提出如下定见。

 

       一、、、总体要求

 

       对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，深刻贯彻习近平法治思想，，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会心灵，，当真落实习近平总书记在十九届中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话心灵和党中央决策部署，，全面落实中共中央办公厅、、、国务院办公厅印发的《关于强化知识产权；；；さ亩，，推进知识产权行政法律尺度和司法裁判尺度统一，，美满行政法律和司法衔接机制，，构建大；；；すぷ鞲窬。

 

       二、、、成立常态化联系机制

 

      （一）明确联系机构。知识产权；；；すぷ髦械暮献鞴餐，，由国度知识产权局知识产权；；；に竞妥罡呷嗣窦觳煸褐恫觳彀旃夜榭谡乒，，别离作为国度知识产权局和最高人民检察院之间的日常联系机构。双方各确定一名联系人，，掌管日常沟通联系。省级以下知识产权治理部门、、、检察机关凭据本地现实情况，，成立相应的联系机制，，指定专人掌管。

 

      （二）成立会商机制。国度知识产权局和最高人民检察院成立知识产权；；；ば骰嵘袒，，定期组织召开会议，，凭据工作必要约请人民法院、、、公安机关等部门参与，，相互传递知识产权；；；すぷ髑榭，，重点针对知识产权；；；ぶ写嬖诘钠毡樾、、、趋向性问题加强钻研，，会商提出对策，，以会议纪要、、、会签文件、、、共同出台领导定见等大局确认共识，，并由责任方掌管落实。省级以下知识产权治理部门、、、检察机关在日常工作中要积极拓宽互换沟通的渠道和方式，，逐步成立常态化、、、多样化的会商沟通机制，，共同钻研落实有关工作。

 

        三、、、成立健全信息共享机制

 

      （三）成立关联案件双向传递制度。国度知识产权局和最高人民检察院对于行政授权确权和检察监督中的关联案件，，维持亲昵沟通并相互传递案件办理进展情况，，守护当事人合法权利。

 

      （四）健全信息传递制度。各级知识产权治理部门、、、检察机关对不涉及国度奥秘的工作情况、、、监督案件分析、、、工作简报等信息实时向对方进行传递，，共同做好知识产权领域案件数据动态分析、、、案件法规研判等工作，，并当令就知识产权行政法律和司法；；；ぶ谐鱿值男虑榭、、、新问题进行沟通。

 

      （五）推动成立信息共享平台。各级知识产权治理部门、、、检察机关要推动专利、、、商标行政法律与刑事司法衔接工作信息共享平台建设纳入电子政务建设规划，，依附知识产权；；；ば畔⑵教，，推动跨部门跨区域信息共享，，实现有关案件行政、、、司法信息互联互通。

 

       四、、、加强业务支持

 

      （六）美满专家征询库和技术调查官人才库建设。各级知识产权治理部门、、、检察机关要健全美满并充分利用双方已成立的专家征询库和技术调查官人才库。检察机关成立的专家征询库、、、检察钻研基地等资源能够与知识产权治理部门共享；；；对检察机关办理的涉及到技术性事项的审查认定及必要委托鉴定的案件，，知识产权治理部门可推荐有关专家。双方共同推动在知识产权行政；；；ず退痉ū；；；ぶ卸宰ㄒ导际跷侍獾娜隙杈犊蒲Щ、、、统一化，，正确高效认定技术事实，，为社会公家提供合理预期，，降低维权成本。

 

      （七）加强业务协助。知识产权治理部门就刑事案件的立案追诉尺度、、、证据的固定和保全等问题征求检察机关定见的，，检察机关该当实时回答。检察机关在办理案件过程中，，必要核实注册商标信息的，，能够通过国度知识产权局商标注册证明公示系统核实；；；必要核实涉案专利司法状态的，，能够向国度知识产权局在各地设立的专利代办处申请出具《专利登记簿副本》；；；必要核实地理标志产品信息的，，能够登录国度知识产权局当局网进行检索查问。对于案件中涉及的商标的使用、、、一样商标、、、统一种商品、、、假冒专利行为等认定问题，，检察机关能够凭据有关司法诠释和国度知识产权局制订的专利侵权判断尺度、、、专利审查指南、、、商标侵权判断尺度、、、商标通常违法判断尺度、、、商标审查审理指南等综合审查认定；；；必要时，，能够商请同级知识产权治理部门提供专业定见，，知识产权治理部门该当实时回答。同级知识产权治理部门对有关问题无法认定的，，能够逐级请示上级知识产权治理部门，，也能够由检察机关逐级请示上级检察机关。

 

       五、、、加买办案合作力度

 

      （八）成立线索双向移送机制。各级知识产权治理部门在工作中发现涉嫌犯罪的案件线索，，在向公安机关移送案件线索的同时抄送同级检察机关。对于公安机关该当立案窥伺而不立案窥伺的，，可建议检察机关依法进行刑事立案监督。检察机关对知识产权治理部门提出的立案监督建议，，该当依法受理和审查并实时反馈案件处置情况。各级检察机关对于作出不告状决定但应予行政处罚的案件，，该当移送同级掌管专利商标法律的部门，，有关部门实时将处置了局反馈同级检察机关。各级知识产权治理部门对人民法院生效的行政判决、、、裁定、、、排解书不服的，，可凭据行政诉讼法等有关司律例定向检察机关申请监督或提供线索，，检察机关应依法审查并实时反馈。对于确有谬误的，，该当依法进行监督。

 

      （九）成立重大案件共同挂牌督办制度。最高人民检察院对办理的重大敏感、、、疑难复杂案件或涉及到重点领域重要行业的案件，，应实时与国度知识产权局沟通，，必要时双方可共同挂牌督办，，加强业务领导，，共同做好案件办理和舆情管控工作。

 

      （十）推动跨区域合作共建。国度知识产权局、、、最高人民检察院加强对各地知识产权治理部门、、、检察机关的领导和督促，，萦绕国度制订的区域发展战术规划，，共同推动重点地域（环渤！！、、、长三角、、、珠三角/泛珠三角、、、成渝、、、海西、、、粤港澳大湾区等）知识产权治理部门与检察机关成立联席会议、、、信息共享、、、案件移送、、、合作办案、、、人才造就等机制，，美满知识产权综合；；；は低。

 

       六、、、加强人才互换培训

 

      （十一）成立人才互换机制。各级知识产权治理部门和检察机关可凭据工作必要互派综合素质高、、、专业能力强的干部进行互换学习，，深刻推动行政机关专业人员兼任检察官助理机制，，通过人员互换学习推进双方业务的深度合作，，降低沟通成本，，提升；；；ず狭。

 

      （十二）索求发展同堂培训。各级知识产权治理部门和检察机关索求成立知识产权法律人员与检察官同堂培训机制，，激励双方通过共同组织发展培训互换活动、、、互派人员参与对方组织的培训活动、、、约请对方业务专家授课等方式，，共同提高业务能力，，统一法律办案尺度，，提升知识产权综合；；；に。

 

       七、、、深入钻研合作

 

      （十三）发展结合调研。对于知识产权行政法律和司法办案中发现的重大问题，，国度知识产权局和最高人民检察院可结合立法机关、、、有关行政部门、、、行业协会，，约请全国人大代表等发展结合调研，，成立成就共建、、、共享机制，，共同推动知识产权立法及政策制订的美满。

 

      （十四）组织业务钻研。各级知识产权治理部门和检察机关共同加强对知识产权；；；ず旯壅绞醯淖暄，，萦绕关键领域、、、重点行业知识产权行政；；；ず退痉ū；；；ぶ写嬖诘闹卮笠赡押颓把匚侍庾橹滴窆歉、、、专家学者进行钻研互换，，以厘清分歧，，形成共识，，推动司法政策美满，，推动行政法律尺度与司法；；；こ叨鹊耐骋。

 

       八、、、加强宣传共同和国际合作

 

     （十五）加强宣传共同。各级知识产权治理部门和检察机关要加强；；；ぶ恫ㄐぷ，，创新宣传方式，，找准宣传亮点，，扩大宣传蹊径，，选取召开新闻颁布会、、、颁布白皮书和典型案例等方式，，宣传知识产权行政和司法综合；；；こ尚，，营造尊重创新、、、；；；ぶ恫ǖ挠帕忌缁岱瘴，，展示我国；；；ぶ恫ǖ目桃夂凸π。

 

     （十六）深入国际互换合作。国度知识产权局、、、最高人民检察院在国际合作中亲昵共同，，以“一带一路”执行共建为契机，，共同研判知识产权；；；ち煊蚬史⒄骨飨蚝臀侍，，在国际交涉、、、国际项目合作等方面加强沟通，，扎实稳妥、、、积极自动参加有关国际互换活动。

 

       九、、、成立赏罚机制

 

     （十七）成立健全奖优惩劣制度。省级以上知识产权治理部门、、、检察机关应成立健全奖优惩劣制度，，提高法律司法；；；ぷ酆闲Я。国度知识产权局和最高人民检察院定期对查办侦破重大案件、、、推动合作机制、、、发展理论钻研和宣传培训等作出凸起贡献的知识产权治理部门、、、检察机关中的集体和小我进行表彰激励；；；对工作不力的予以传递品评。

 

 

 

最高人民检察院 国度知识产权局

 

2022年4月25日